EuroWire , ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ : Οι πρέσβεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης έδωσαν την Παρασκευή προσωρινή έγκριση ώστε το μπλοκ να προχωρήσει στην υπογραφή της εμπορικής συμφωνίας ΕΕ-Mercosur, σηματοδοτώντας ένα σημαντικό διαδικαστικό βήμα προς την επισημοποίηση της μεγαλύτερης εμπορικής συμφωνίας που έχει συναφθεί ποτέ από την ΕΕ μετά από περισσότερες από δύο δεκαετίες διαπραγματεύσεων.
Η απόφαση της Επιτροπής Μόνιμων Αντιπροσώπων της ΕΕ ανοίγει τον δρόμο για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υπογράψει τη συμφωνία με το μπλοκ Mercosur, το οποίο περιλαμβάνει την Αργεντινή, τη Βραζιλία, την Παραγουάη και την Ουρουγουάη. Η συμφωνία, η οποία αρχικά συμφωνήθηκε πολιτικά κατ' αρχήν το 2019 και αργότερα αναθεωρήθηκε, θα δημιουργήσει μια ζώνη ελεύθερων συναλλαγών που θα καλύπτει έναν συνολικό πληθυσμό άνω των 700 εκατομμυρίων ανθρώπων και ένα σημαντικό μερίδιο της παγκόσμιας οικονομικής παραγωγής.
Σύμφωνα με τη συμφωνία, η ΕΕ και η Mercosur θα καταργήσουν σταδιακά τους δασμούς στην πλειονότητα των αγαθών που διακινούνται μεταξύ των δύο περιοχών. Οι Ευρωπαίοι εξαγωγείς πρόκειται να επωφεληθούν από μειωμένους δασμούς σε βιομηχανικά προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων των αυτοκινήτων, των μηχανημάτων, των χημικών και των φαρμακευτικών προϊόντων, ενώ οι εξαγωγείς της Mercosur θα αποκτήσουν αυξημένη πρόσβαση στην αγορά της ΕΕ για γεωργικά προϊόντα όπως το βόειο κρέας, τα πουλερικά, η ζάχαρη και τα προϊόντα με βάση τη σόγια, εντός καθορισμένων ποσοστώσεων. Η συμφωνία περιλαμβάνει επίσης διατάξεις για τις υπηρεσίες, τις δημόσιες συμβάσεις, την πνευματική ιδιοκτησία και τη συνεργασία σε ρυθμιστικά θέματα.
Αξιωματούχοι της ΕΕ δήλωσαν ότι η προσωρινή έγκριση αντικατοπτρίζει την ολοκλήρωση των εσωτερικών διαδικασιών που απαιτούνται για την υπογραφή σε επίπεδο ΕΕ. Η συμφωνία εξακολουθεί να απαιτεί τη συγκατάθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προτού τεθεί σε ισχύ. Ανάλογα με την τελική νομική της δομή, μέρη της ευρύτερης συμφωνίας σύνδεσης που συνδέονται με τη συμφωνία εμπορίου ενδέχεται επίσης να απαιτούν επικύρωση από τα εθνικά κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ .
Η συμφωνία Mercosur είναι η πιο εκτεταμένη εμπορική συμφωνία της ΕΕ όσον αφορά τον πληθυσμό που καλύπτεται και μία από τις πιο πολύπλοκες, αντανακλώντας παρατεταμένες διαπραγματεύσεις που ξεκίνησαν το 1999. Οι συνομιλίες είχαν σταματήσει για χρόνια λόγω διαφορών που αφορούσαν την πρόσβαση στην αγορά, την αγροτική προστασία και τα περιβαλλοντικά πρότυπα, προτού αναβιώσουν και επικαιροποιηθούν ώστε να αντικατοπτρίζουν τις αλλαγές στους παγκόσμιους εμπορικούς κανόνες και τις δεσμεύσεις για βιωσιμότητα.
Περιβαλλοντικές και κανονιστικές διατάξεις στο πλαίσιο του συμφώνου
Αρκετά κράτη μέλη της ΕΕ έχουν εκφράσει επιφυλάξεις σχετικά με τη συμφωνία, ιδίως όσον αφορά τις πιθανές επιπτώσεις της στον γεωργικό τομέα. Η Γαλλία , η Ιρλανδία, η Αυστρία και η Πολωνία έχουν εκφράσει ανησυχίες σχετικά με την αύξηση των εισαγωγών γεωργικών προϊόντων και την ικανότητα των παραγωγών της Mercosur να πληρούν τα πρότυπα της ΕΕ για την ασφάλεια των τροφίμων, την καλή διαβίωση των ζώων και την προστασία του περιβάλλοντος. Γεωργικές ομάδες σε διάφορα μέρη της Ευρώπης έχουν πραγματοποιήσει διαμαρτυρίες κατά της συμφωνίας.
Απαντώντας σε αυτές τις ανησυχίες, τα θεσμικά όργανα της ΕΕ ενσωμάτωσαν πρόσθετες δεσμεύσεις και μηχανισμούς διασφάλισης στο αναθεωρημένο κείμενο. Σε αυτά περιλαμβάνονται διατάξεις που συνδέονται με τη Συμφωνία του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή, μηχανισμοί για την αντιμετώπιση των διαταραχών της αγοράς σε ευαίσθητους τομείς και διαδικασίες που επιτρέπουν τη λήψη προσωρινών μέτρων εάν οι εισαγωγές προκαλέσουν σοβαρή ζημία στους εγχώριους παραγωγούς. Αξιωματούχοι της ΕΕ έχουν δηλώσει ότι τα υφιστάμενα πρότυπα υγείας, ασφάλειας και περιβάλλοντος θα συνεχίσουν να ισχύουν για όλες τις εισαγωγές βάσει της συμφωνίας.
Οι υποστηρικτές της συμφωνίας εντός της ΕΕ υποστηρίζουν ότι θα ενισχύσει τους εμπορικούς δεσμούς με τη Νότια Αμερική , θα παράσχει στις εταιρείες της ΕΕ βελτιωμένη πρόσβαση σε ταχέως αναπτυσσόμενες αγορές και θα ενισχύσει το διεθνές εμπόριο που βασίζεται σε κανόνες. Αρκετά κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της Γερμανίας, της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, έχουν υποστηρίξει δημόσια τη συμφωνία, επικαλούμενα οικονομικά οφέλη για τους εξαγωγείς και ευρύτερη συνεργασία με τη Λατινική Αμερική.
Οι οικονομίες της Mercosur διευρύνουν την είσοδό τους στην αγορά της ΕΕ
Από την πλευρά της Mercosur, η συμφωνία αναμένεται να διευρύνει την πρόσβαση στην αγορά της ΕΕ , ένα από τα μεγαλύτερα καταναλωτικά μπλοκ στον κόσμο, και να προσελκύσει αυξημένες επενδύσεις. Οι κυβερνήσεις της Mercosur έχουν δηλώσει ότι η συμφωνία θα υποστηρίξει την οικονομική ολοκλήρωση και διαφοροποίηση, ιδίως για τις βιομηχανικές και γεωργικές εξαγωγές. Η συμφωνία θεσπίζει επίσης πλαίσια για διάλογο σχετικά με τα εργασιακά πρότυπα, τη βιώσιμη ανάπτυξη και την πολιτική συνεργασία.
Η προσωρινή έγκριση από τους απεσταλμένους της ΕΕ εξουσιοδοτεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προχωρήσει με την επίσημη διαδικασία υπογραφής, η οποία αναμένεται να πραγματοποιηθεί σε κοινή τελετή ΕΕ-Mercosur. Μόλις υπογραφεί, η συμφωνία θα διαβιβαστεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για συζήτηση και ψηφοφορία συναίνεσης. Μόνο μετά την κοινοβουλευτική έγκριση μπορούν οι εμπορικές διατάξεις να εφαρμοστούν προσωρινά ή πλήρως, ανάλογα με το νομικό πλαίσιο.
Εάν ολοκληρωθεί, η συμφωνία ΕΕ-Mercosur θα ενταχθεί σε μια σειρά σημαντικών εμπορικών συμφωνιών που έχει συνάψει η ΕΕ τα τελευταία χρόνια με εταίρους όπως ο Καναδάς , η Ιαπωνία και το Βιετνάμ. Θα αποτελέσει σημαντική επέκταση του εμπορικού δικτύου της ΕΕ με τη Λατινική Αμερική και ορόσημο στις σχέσεις μεταξύ των δύο περιοχών, μετά από μία από τις μακρύτερες διαδικασίες διαπραγμάτευσης στην ιστορία της εμπορικής πολιτικής της ΕΕ.
Η ανάρτηση Οι απεσταλμένοι της ΕΕ ανοίγουν τον δρόμο για την υπογραφή της ιστορικής εμπορικής συμφωνίας της Mercosur εμφανίστηκε πρώτα στον Manchester Guardian .